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—鼎城区水利局堤防规范化管理经验介绍

           （2016年10月）

鼎城区水系发达，湖泊众多，河网密布，我省四大河流中的沅水、澧水都流经我区，全区现有大小河流68条，有一二线堤防329.1公里，有重点垸3个，一般垸1个。近几年来，鼎城区水利局紧密围绕上级主管部门的工作要求，加大投入，完善机制，从严管理，严格奖惩，堤防管理工作迈上了新台阶，得到了各级部门的充分肯定，这主要得益于：

一、建章立制，长效管理。

为全面摸清全区堤防现状，找出日常管理工作中存在的瓶颈和短板，更好的谋划来年堤防管理工作，今年年初局党委就成立了专题调研组下到各工程单位，广泛听取堤防管理工作的意见和建议，对《鼎城区堤防及河道规范化管理考核细则》进行进一步的修改和完善，并建立健全了《穿堤建筑物巡查登记制度》、《堤防巡查制度》和《拦卡管理制度》等一系列制度，明确要求各单位堤防管理人员每周上堤巡查次数不得少于3次，堤顶及码头拦卡的启闭必须严格实行登记制度，形成了以制度管人，按制度办事的工作机制。同时，结合河道保洁工作，我们严格按照省市主管部门的要求，坚持稳步推进，制定并印发《鼎城区河道保洁实施方案》，与各乡镇、场、街道办签订了责任状，对工作任务和责任进行了层层落实。

二、创新机制，稳步推进

改革创新始终是我们干事业的源动力。2016年，我局进一步创新管理机制，采取分段包干到人的管理新模式，上到单位一把手，下到普通干部职工，实行全员参与，全区一线堤防及重要二线堤防，共落实了82人的专职管理队伍，各单位参与管理的积极性和主动性明显提高。同时，为抓好管理人员的动态管理，我局还耗资120万元，建成了“鼎城区水利系统外勤管理平台”，通过专网手机与终端互联，可以第一时间掌握堤防管理人员的工作动态。同时，为搞好河道保洁，我们按照省市主管部门的要求，在陡山、庙潭两处河坝安装了高清探头，实现了河湖垃圾24小时全方位动态监控，做到及时发现、及时清理。

三、强化督导，严格考评。

为了确保考核工作的公平、公开、公正，2016年，我们一改以往河道站单独考核模式，成立了由局河道站、局建管办、局财务室工作人员组成的联合考核小组，对每一位堤防管理人员当月的堤防工作进行逐一量化打分，对考核情况和结果以通报形式进行公布，并将考核结果直接与管理人员年终的绩效进行挂钩，对于连续两次考核不合格的责任人在全区进行通报，连续三次考核不合格的责任人，年终考核为不合格岗，此举在很大程度上提高了堤防管理人员的工作积极性和主动性。

四、加强执法，依法行政。

今年，我局按照堤防和河道规范化管理的要求，建立健全了防办、水政、河道站执法联动机制，及时查处各类涉河、涉堤违法行为。截止目前，累计拆除堤防及河道内违章建筑5处，处理水事违法案件23起，同时，按照“政府主导、水利管理、部门配合”的工作方针，共开展了5次联合执法行动，关闭砂石场码头3家，确保了河道行洪和堤防安全，由于执法力度的加大，我区堤防和河道管理工作逐步走入了正轨。

五、保障经费，加大投入

区委、区政府历来重视堤防建管理工作，不断加大经费投入，今年用于堤防管理和河道保洁的经费累计已达331万元。其中：耗资120万元建成了外勤管理平台；筹资14.6万元购置了2艘垃圾打捞船对牛鼻滩、沙河口等大中型电排进水渠垃圾进行了打捞；今年，区财政除安排一线大堤管养经费85万元外，还在经费紧张的情况下，安排近100万元资金对108.49公里高低水间堤（其中：民主阳城垸12.49公里，八官垸30公里，冲柳垸51.8公里，乌黄垸14.2公里）进行了全面扫障。同时，耗资11.3万元，制作各类防汛及管理责任标志牌127块。财政经费的支持，为搞好堤防工程管理提供了坚实的保障。