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常德市人民政府批复《常德市水功能区划》

来源:市水利局 2014-03-28 10:06 字体:【

  20143月3,常德市人民政府批复了《常德市水功能区划》(常政函[2014]24号,以下简称《区划》),标志着我市水功能区管理制度的全面确立。

  根据《区划》成果,球探体育比分河流共划分一级水功能区64个,二级水功能区25个,其中22个一级水功能区和10个二级水功能区由《湖南省水功能区划》划定。261座湖泊和水库一级水功能区均为开发利用区,二级水功能区中,湖泊划定饮用水源区1个、农业用水区2个、景观娱乐用水区1个、渔业用水区1个;水库划定饮用水源区142个,农业用水区114个。所有水功能区水质目标均确定为III类或优于III类。

  为严格执行《区划》,市政府要求在水资源管理、水污染防治、节能减排等工作中要严格执行水功能区划,协调好与国民经济和社会发展、主体功能区、土地利用、城市建设等相关规划的关系;要科学核定水域纳污能力,加强水功能区水质、水量动态监测和入河湖排污口管理;要强化水功能区达标监督管理,定期报告水功能区水质达标状况,确保各水功能区按期达到水质目标。

 

 

 

 

常德市水功能区划

(简本)

 

 

常德市水利局

常德市环境保护局

  二0一四年二月


 

  为全面贯彻实施《中华人民共和国水法》,加强水资源保护,常德市水利局和常德市环境保护局共同组织编制了《常德市水功能区划》。该《区划》以满足水资源合理开发和可持续利用为目的,根据常德市水资源的自然条件、开发利用现状,结合经济社会发展对水质和水量的需求,统筹规划,合理确定了球探体育比分主要水域的主导功能、功能顺序和水质管理目标,以此作为水资源保护、管理和开发利用的依据。

  一、水域范围

  区域内沅水、澧水、渫水干流及西球探体育比分湖区,此部分水域水功能区划引用《湖南省水功能区划》成果;

  集雨面积500km2以上至3000km2以下河流及城区其它重要河流,属沅水水系12条,澧水水系3条,西球探体育比分水系2条;

  水面面积大于1万亩的湖泊,其中包括沾天柳叶湖、西毛里湖、牛屎湖、北民湖、珊珀湖和冲天湖;

  区域内大、中及小(Ⅰ)型水库,其中大、中型37座,小(Ⅰ)型219座。

  二、法律、法规依据

  ———《中华人民共和国水法》

  ———《中华人民共和国环境保护法》

  ———《中华人民共和国水污染防治法》

  ———《中华人民共和国河道管理条例》

  ———《取水许可制度实施办法》

  ———《水功能区管理办法》

  ———《湖南省水功能区划》

  三、技术标准

  ———《水功能区划分标准》(GB/T50954-2010)

  ———《地表水环境球探体育比分标准》(GB3838—2002)

  ———《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006)

  ———《渔业水质标准》(GB11607—1989)

  ———《农田灌溉水质标准》(GB5084—2005)

  ———《自然保护区类型与级别划分原则》(GB/T14529—1993)

  四、水功能区分类

  水功能区划采用两级分区体系,即一级区划和二级区划。一级区划主要解决地区之间的用水矛盾,二级区划主要解决部门之间的用水矛盾。

  球探体育比分河流共划分一级水功能区64个(详见附表 1),二级水功能区25个(详见附表 2)。其中22个一级水功能区和10个二级水功能区为《湖南省水功能区划》成果。本次河流划分一级水功能区42个,二级水功能区15个。

  一级区划分为保护区、保留区、开发利用区和缓冲区四类。保护区指干流及主要支流源头区,重要的调水水源区,重要供水水源地,以及对自然生态及珍稀濒危物种的保护有重要意义的水域,河流划定保护区11个;保留区指目前开发利用程度不高,为今后开发利用和保护水资源而预留的水域,河流划定保留区20个;开发利用区指具有满足工农业生产、城镇生活、渔业和游乐等多种需水要求的水域,河流划定开发利用区11个。

  二级区划是在一级区划中开发利用区的基础上划分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区和排污控制区七类。其中:过渡区指为使水质要求有差异的相邻功能区顺利衔接而划定的水域;排污控制区指接纳生活、生产污废水比较集中,接纳的污废水对水环境无重大不利影响的水域。河流二级区划划定饮用水源区3个,工业用水区4个,农业用水区4个,景观娱乐用水区3个,过渡区1个,未划定排污控制区和渔业用水区。

  按河长统计,一级区划总河长827.5km;其中最长为保留区,河长535.1km,占一级区划总河长的64.7%;其次为保护区,河长177.3km,占一级区划总河长的21.4%;开发利用区,河长115.1km,占一级区划总河长的13.9%

  水功能二级区划总河长115.1km,最长为农业用水区,河长为56.9km,占二级区划总河长的49.4%;其次为景观娱乐用水区,河长25.1km,占二级区划总河长的21.8%;工业用水区,河长18.5km,占二级区划总河长的16.1%;饮用水源区,河长12.9km,占二级区划总河长的11.2%;过渡区,河长1.7km,占二级区划总河长的1.5%

  所有水库、湖泊一级水功能区均划分为开发利用区。二级水功能区中,已作为农村安全饮水水源地和规划安全饮水水源地的,均划为饮用水源区,其它湖库根据目前的现状和水体的用途划为饮用水源区、农业用水区和景观娱乐用水区。湖泊划定饮用水源区2个,农业用水区3个,景观娱乐用水区1个,其它功能区没有划分。水库划定饮用水源区142个,农业用水区114个,其它功能区没有划分。


 

附件:

  附表1:常德市水功能区划一级功能区登记表

  附表2:常德市水功能区划二级功能区登记表

  附表3:常德市大中型水库水功能二级区划登记表

  附表4:常德市小(I)水库水功能二级区划登记表

  附表5:常德市湖泊水功能二级区划登记表

  附件6:关于印发《常德市水功能区划》评审意见的通知(湘水资源[2013]31号)

附图:

附图1:常德市水功能区划一级区划图

附表1  常德市水功能区划一级区划登记表
序号 功能区名称 所在 范围 长度(km)

面积(km2)
现状
水质
水质目标 区划依据 备注
河流 县级
行政区
起始断面 终止断面 2015年 2020年
1 沅江洪江至桃源保留区 沅水 桃源县 市界 桃源县饶河 58.6 开发利用程度不高 《湖南省水功能区划》(2005)成果
2 沅江桃源开发利用区 沅水 桃源县 桃源县饶河 桃源邓家湾 7.6 按二级区划执行 重要城市河段
3 沅江桃源至常德保留区 沅水 桃源县、
武陵区
桃源邓家湾 武陵区河洑镇 17.9 开发利用程度不高
4 沅江常德开发利用区 沅水 武陵区 武陵区河洑镇 常德经济技术开区
彭家河
34.8   重要城市河段
5 沅江常德-汉寿保留区 沅水 武陵区、
汉寿县
常德经济技术开区
彭家河
汉寿坡头镇 53.3 开发利用程度不高
6 澧水张家界至石门保留区 澧水 石门县 市界 石门县竹园塌
(三江口水库大坝)
10.3 开发利用程度不高
7 澧水石门开发利用区 澧水 石门县 石门县竹园塌
(三江口水库大坝)
石门易家渡 15 Ⅱ-Ⅲ 按二级区划执行 重要城市河段
8 澧水石门-澧县保留区 澧水 石门县、
澧县
石门易家渡 澧县滟洲电站 27.8 开发利用程度不高
9 澧水澧县-津市开发利用区 澧水 澧县 澧县滟洲电站 津市小渡口 21.3 按二级区划执行 重要城市河段
10 渫水石门壶瓶山自然保护区 渫水 石门县 石门县泉坪、门坎岩 石门县壶瓶山镇 60.5 国家级自然保护区
11 渫水石门保留区 渫水 石门县 石门县壶瓶山镇 石门县三江口         (渫水河口) 104.5 开发利用程度不高
12 目平湖湿地保护区 球探体育比分湖区 汉寿县 目平湖 349 中-富营养~富营养 中营养 中营养 省级自然保护区
13 澧水洪道保留区 球探体育比分湖区 澧县 常德市津市小渡口 益阳沅江市南嘴 77.8 开发利用程度不高
14 藕池河(西支)湘鄂缓冲区 球探体育比分湖区 安乡县 湘鄂省界处 常德市安乡县官垱镇 8 省界 (2005)成果
《湖南省水功能区划》
15 藕池河(西支)安乡至南县保留区 球探体育比分湖区 安乡县 常德市安乡县官档镇 市界 30.4 开发利用程度不高
16 虎渡河湘鄂缓冲区 球探体育比分湖区 安乡县 湘鄂省界处 安乡县安生乡 10.8 省界
17 虎渡河安乡保留区 球探体育比分湖区 安乡县 安乡县安宏乡 安乡县安德乡肖家湾 53 开发利用程度不高
18 松滋河(东支)湘鄂缓冲区 球探体育比分湖区 安乡县 湘鄂省界处 安乡县焦溪镇永兴 16.5 省界
19 松滋河(东支)安乡保留区 球探体育比分湖区 安乡县 安乡县焦圻镇永兴 安乡县安障乡沙湖口 22 开发利用程度不高
20 松滋河(中支)湘鄂缓冲区 球探体育比分湖区 安乡县 湘鄂省界处 安乡县焦溪镇青龙窖 10.5 省界
21 松滋河(中支)安乡保留区 球探体育比分湖区 安乡县 安乡县焦溪镇青龙窖 安乡县县城 38.5 开发利用程度不高
22 松滋河(西支)安乡保留区 球探体育比分湖区 安乡县 安乡县焦溪镇青龙窖 安乡县安凝乡豪口 26.3 开发利用程度不高
23 大洑溪桃源源头保护区 大洑溪 桃源县 常德与张家界市界 桃源县牛车河乡 28.2 II II II 源头




24 大洑溪桃源保留区 大洑溪 桃源县 桃源县牛车河乡 大洑溪河口 51.4 开发利用程度不高
25 夷望溪源头桃源保护区 夷望溪 桃源县 西安镇和平溪村    (市界) 西安镇铜盆冲
(市界)
23.4 II II II 源头
26 夷望溪桃源茶庵铺保留区 夷望溪 桃源县 常德与张家界市界 桃源茶庵铺镇 17.5 开发利用程度不高
27 夷望溪桃源保留区 夷望溪 桃源县 竹园水库坝址 夷望溪河口 11.7 开发利用程度不高




28 水溪桃源保护区 水溪 桃源县 源头(市界) 桃源芦花潭乡合溪口    (芦花水库入库口) 7.5 II II II 源头
29 水溪桃源保留区 水溪 桃源县 芦花水库 桃花源区联岩村 23.5 开发利用程度不高
30 水溪桃花源开发利用区 水溪 桃源县 桃花源区联岩村 桃花源区(河口) 6.5 按二级区划执行 桃花源景区景观用水
31 延溪桃源源头保护区 延溪 桃源县 源头 三阳港镇 27.2 II II II 源头
32 延溪桃源保留区 延溪 桃源县 三阳港镇 桃源艾家洲 12.7 开发利用程度不高
33 延溪桃源县城开发利用区 延溪 桃源县 桃源艾家洲 河口(桃源漳江镇) 5 重要城市河段
34 白洋河黄石-漆河保留区 白洋河 桃源县 桃源黄石水库坝址 桃源漆河镇刘家嘴村 23.6 开发利用程度不高
35 白洋河漆河开发利用区 白洋河 桃源县 桃源漆河镇刘家咀村 桃源漆河镇
黑湾里处河坝
5.5 按二级区划执行 重要城镇河段
36 白洋河漆河-河口保留区 白洋河 桃源县 桃源漆河镇
黑湾里处河坝
白洋河河口 24.1 开发利用程度不高
37 渐河鼎城保护区 渐河 鼎城区 雷公庙镇沈家岗村    老堰湾组 蔡家岗镇灵泉寺 21.2 常德城区应急水源
38 渐河鼎城-武陵开发利用区 渐河 鼎城区、
武陵区
蔡家岗镇灵泉寺 河洑闸 16.3 按二级区划执行 工农业用水
39 枉水源头鼎城保护区 枉水 鼎城 市界 港二口镇新屋嘴 4.9 II II II 源头
40 枉水源头鼎城-常德经济技术开区保留区 枉水 鼎城区、
常德经济技术开区
东支沧山水库坝址、西支港二口镇桅子岗 枉水河口(三滴水) 31.4 开发利用程度不高




41 东风河常德经济技术开区保留区 东风河 常德经济技术开区 常德经济技术开区
金陵水库坝址
常德经济技术开区
石门桥
6.2 开发利用程度不高
42 东风河常德经济技术开区开发利用区 东风河 常德经济技术开区 常德经济技术开区
石门桥
东风河口
(和尚桥)
4.6 按二级区划执行 重要城镇河段
43 马家吉河鼎城-柳叶湖保留区 马家吉河 鼎城区、
柳叶湖旅游度假区
冲天湖 新河口闸 24.6 V 开发利用程度不高
44 马家吉河柳叶湖-武陵开发利用区 马家吉河 武陵区、
柳叶湖旅游度假区
新河口闸 马家吉河口           (马家吉船闸) 16.6 V 按二级区划执行 重要城镇河段
45 冲柳高水鼎城-西球探体育比分保留区 冲柳高水 鼎城、
西球探体育比分管理区
鼎城中河口林家滩 河口(苏家吉水闸) 55.4 开发利用程度不高
46 新河武陵开发利用区 新河 武陵区 武陵北桥头公园水域 武陵反修河与反帝河    交汇处 10 IV 重要城镇河段
47 穿紫河武陵开发利用区 穿紫河 武陵区 武陵城区皂果树 常德武陵南碈电排 8.6 劣V 重要城镇河段
48 仙阳河石门源头保护区 仙阳河 石门县 澧县白壁岩 石门县三圣乡
黄沙溪河口
6.4 源头
49 仙阳河石门保留区 仙阳河 石门县 石门县三圣乡 仙阳河河口 30.2 开发利用程度不高
50 涔水石门-澧县北源保护区 涔水 石门县、
澧县
涔水北源 澧县闸口乡芦桥村 33.6 II II II 源头
51 涔水石门-澧县南源保护区 涔水 石门县、
澧县
涔水南源 澧县方石坪乡凤形 14.3 II II II 源头
52 涔水澧县北源保留区 涔水 澧县 澧县闸口乡芦桥村 澧县闸口乡石庄 4 开发利用程度不高
53 涔水澧且南源保留区 涔水 澧县 澧县方石坪乡凤形 澧县方石坪龙神潭 3 开发利用程度不高




54 涔水王家厂至大堰垱保留区 涔水 澧县 王家厂水库坝址 澧县大堰垱镇
尤家廊口
18.1 开发利用程度不高
55 涔水澧县开发利用区 涔水 澧县 澧县大堰垱镇
尤家廊口
大堰垱张家河头 5.5 按二级区划执行 农业用水和城镇用水
56 涔水大堰垱镇至小渡口保留区 涔水 澧县 澧县大堰垱镇
张家河头
小渡口 52.8 开发利用程度不高
57 道水石门北源保护区 道水 石门县 常德与张家界市界 石门官渡桥村 5.1 II II II 源头
58 道水石门南源保护区 道水 石门县 源头 蒙泉水库入库口 5.5 II II II 源头
59 道水石门-临澧保留区 道水 石门县、
临澧县
石门官渡桥村 临澧朱家咀 50.7 开发利用程度不高
60 道水临澧县城开发利用区 道水 临澧县 临澧朱家咀 临澧大房湾 15 按二级区划执行 重要城市河段
61 道水临澧-澧县保留区 道水 临澧县、
澧县
临澧大房湾 道水河口 30.8 开发利用程度不高
62 西湖内江汉寿-西湖保留区 西湖内江 汉寿县、
西湖管理区
汉寿黄泥湖 西湖跃进坝 22.73 IV 开发利用程度不高
63 西湖内江西湖开发利用区 西湖内江 西湖管理区 西湖跃进坝 西湖柳林咀 21.5 IV 按二级区划执行 重要城镇河段
64 南湖撇洪河汉寿保留区 南湖撇洪河 汉寿县 汉寿谢家铺镇 汉寿蒋家嘴水闸 40.7 开发利用程度不高

附表2     常德市水功能二级区划登记表
序号 功能区名称 所在 范围 长度
(km)
现状
水质
水质目标 备注
河流 县级
行政区
起始 终止 2015年 2020年
1 沅江桃源双洲头饮用水源区 沅水 桃源县 常德市桃源县尧河 常德市桃源县沅水大桥 2.2 (2005)成果
《湖南省水功能区划》
2 沅江桃源城关工业用水、景观娱乐用水区 沅水 桃源县 常德市桃源县沅江大桥 常德市桃源县邓家湾 5.4
3 沅江常德落路口饮用水源区 沅水 武陵区 常德市武陵区河洑镇 常德市沅水大桥 24.8
4 沅江常德德山工业、农业用水区 沅水 常德经济技术开发区 常德市沅水大桥 常德市德山彭家河 10
5 澧水石门三江口饮用水源区 澧水 石门县 常德市石门县竹园塌(三江口水库大坝) 常德市石门县
宝峰路大桥
5.5
6 澧水石门城关工业、农业用水区 澧水 石门县 常德市石门县
宝峰路大桥
常德市石门县易家渡 9.5
7 澧水澧县城关工业、农业用水区 澧水 澧县 常德市澧县
滟洲电站
常德市澧县宋家渡 11.4
8 澧水澧县宋家渡-津市过渡区 澧水 澧县、
津市市
常德市澧县宋家渡 常德津市大石桥 3.2
9 澧水津市金鱼岭饮用水源区 澧水 津市市 常德市津市大石桥 常德津市金鱼岭水厂下游100m 4
10 澧水津市城关工业、农业用水区 澧水 津市市 常德津市沈家台水厂
下游100m
常德津市小渡口 2.7
11 水溪桃花源联岩村至河口景观娱乐用水区 水溪 桃花源旅游
管理区
桃花源区联岩村
G56杭瑞高速大桥
河口 6.5 本次区划成果
12 延溪桃源县艾家洲至河口工业、农业用水区 延溪 桃源县 桃源艾家洲 河口 5




13 白洋河漆河刘家嘴村至漆河大桥饮用水源区 白洋河 桃源县 漆河刘家嘴村 漆河大桥 3.1
14 白洋河漆河漆河大桥至黑湾里处河坝工业用水区 白洋河 桃源县 漆河大桥 黑湾里处河坝 2.4
15 渐河鼎城-武陵农业、工业用水区 渐河 鼎城区、
武陵区
蔡家岗镇灵泉寺 河洑闸 16.3
16 东风河常德经济技术开发区石门桥至河口工业用水区 东风河 常德经济技术开发区 常德经济技术开发区
石门桥
河口 4.6
17 马家吉河武陵新河口闸至河口农业用水区 马家吉河 武陵区 新河口闸 河口 16.6 V IV
18 新河武陵景观娱乐用水区 新河 武陵区 武陵北桥头公园水域 武陵反修河与
反帝河交汇处
10 IV IV
19 穿紫河武陵景观娱乐用水区 穿紫河 武陵区 武陵城区皂果树 常德武陵南碈电排 8.6 劣V IV
20 涔水澧县大堰垱尤家廊口饮用水源区 涔水 澧县 常德市大堰垱尤家廊口 常德市大堰垱
垱市水厂下游100m
3
21 涔水澧县大堰垱张家河口农业用水区 涔水 澧县 常德市大堰垱
垱市水厂下游100m
常德市澧县大堰垱
张家河头
2.5
22 道水临澧朱家咀至九龙水厂饮用水源区 道水 临澧县 临澧朱家咀 临澧九龙水厂
下游100m
6.8
23 道水临澧九龙水厂至清水河坝工业、景观娱乐用水区 道水 临澧县 临澧九龙水厂
下游100m
临澧清水河坝 6.5




24 道水临澧清水河坝至大房湾过渡区 道水 临澧县 临澧清水河坝 临澧大房湾 1.7
25 西湖内江西湖-汉寿农业用水区 西湖内江 西湖管理区、
汉寿县
西湖跃进坝 西湖柳林咀 21.5 IV

附表3    常德市大中型水库水功能二级区划登记表
县名 序号 水库名称 功能区名称 现状
水质
水质目标 区划依据
2015年 2020年
石门县 1 双红 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
2 寺垭 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
3 蒙泉 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
4 南溪 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
5 东泉 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
6 首桥 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
7 里山河 饮用水源区、农业用水区 规划饮用水取水水源
桃源县 8 黄石 饮用水源区、农业用水区 规划饮用水取水水源
9 竹园 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
10 戈耳潭 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
11 田河 农业用水区 劣Ⅴ IV III 主要担任灌溉任务
12 两河口 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
13 三里溪 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
桃源县 14 九龙 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
15 王家湾 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
16 芦花 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
17 西溪 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
澧县 18 太青 农业用水区 农业灌溉取水
19 山门 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
20 盐井 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
21 赵家峪 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
22 王家厂 饮用水源区、农业用水区 规划饮用水取水水源
临澧县 23 浮山 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
24 同欢 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
25 高桥 饮用水源区、农业用水区 规划饮用水取水水源
26 群英 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
临澧县 27 官亭 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
汉寿县 28 清水坝 饮用水源区、农业用水区 规划饮用水取水水源
29 江东市 饮用水源区、农业用水区 规划饮用水取水水源
30 颜家庙 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
鼎城区 31 五里溪 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
32 超美 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
鼎城区 33 五溪 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
34 跃进 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
35 沧山 饮用水源区、农业用水区 已建取水口
常德经济技术
开发区
36 金陵 饮用水源区、农业用水区 规划饮用水取水水源
柳叶湖旅游
度假区
37 红旗 饮用水源区、农业用水区 已建取水口

附表5    常德市湖泊水功能二级区划登记表
序号 湖泊名称 县级行政区 功能区名称 现状水质 水质目标 区划依据
2015年 2020年
1 沾天柳叶湖 武陵区、鼎城区 景观娱乐用水区 III III III 常德市景观工程主要湖泊
2 西毛里湖  津市市 饮用水源区 IV IV III 已经批复
3 牛屎湖 西球探体育比分管理区 农业用水区 IV IV III 农业灌溉
4 北民湖 澧县 农业、渔业用水区 IV IV III 农业灌溉、养殖
5 珊珀湖  安乡县 饮用水源区 劣V IV III 安乡县规划饮用水源区
6 冲天湖 鼎城区 农业用水区 IV III III 农业灌溉

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